На первом этапе реализации проекта Минкомсвязь заявила, что доступ к порталу госуслуг и сайтам всех федеральных и региональных органов власти по всей стране будет бесплатным. Если тариф абонента подразумевает какие-либо ограничения по трафику, то трафик посещения сайтов госуслуг и органов власти не будет тарифицироваться. Также эти сайты можно будет посетить при нулевом балансе на счету. Поначалу в министерстве обсуждался механизм компенсации операторам за обеспечение бесплатного доступа к социально значимым сайтам, но позднее от этой идеи отказались.

По оценке генерального директора компании «Комфортел» Дмитрия Петрова, принятие законопроекта приведет к снижению выручки региональных операторов. Сейчас по истечении оплаченного срока действия тарифов операторы отключают своим абонентам доступ в интернет и тем самым вынуждают их своевременно оплачивать данную услугу. После введения реестра социально значимых сайтов с бесплатным доступом какая-то часть пользователей будет довольствоваться таким вариантом. По подсчетам «Комфортела», это приведет к падению общей выручки на 5% и снижению чистой прибыли вдвое. К банкротству принятие закона не приведет, но операторам придется повысить цены на основные тарифы, и за социально значимый интернет будут платить все остальные абоненты. «Если государство хочет проявить таким образом заботу о гражданах, то оно должно субсидировать прямые затраты и, самое главное, неизбежные потери компаний», — уверен Петров.